Không biến quản lý tài sản ngân hàng thành ‘giấy chứng nhận an toàn’ cho trái phiếu

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý không biến hoạt động đại lý tài sản của ngân hàng thành “giấy chứng nhận an toàn” cho trái phiếu doanh nghiệp.

Sáng 17/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về giải trình, tiếp thu dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều 3 luật: Ngân hàng Nhà nước, Phòng – chống rửa tiền và Các tổ chức tín dụng.

Tại dự thảo, Chính phủ đề xuất bổ sung điều 114 Luật Các tổ chức tín dụng về việc ngân hàng thương mại được làm đại lý quản lý tài sản đảm bảo của trái phiếu doanh nghiệp.

Góp ý nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng dự luật cần quy định rõ quyền, nghĩa vụ của các bên liên quan, cũng như có cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích.

“Quan trọng hơn hết là phải tuân thủ quản trị rủi ro. Không biến hoạt động đại lý quản lý tài sản đảm bảo của ngân hàng thành giấy chứng nhận an toàn cho trái phiếu doanh nghiệp”, ông nói.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội lưu ý việc dự luật nêu quy định cho phép áp dụng tỷ lệ đảm bảo an toàn riêng của từng ngân hàng so với mặt bằng chung cần giới hạn rõ phạm vi, điều kiện và thời hạn. Đồng thời, cơ quan soạn thảo phải xác định lộ trình cụ thể đưa các tỷ lệ này về ngưỡng chuẩn, tránh bị lạm dụng

Trước đó, thảo luận tại phiên họp không thường lệ thứ nhất Quốc hội khóa 16, nhiều đại biểu cũng bày tỏ lo ngại việc ngân hàng vừa cấp tín dụng, vừa quản lý tài sản đảm bảo trái phiếu có thể gây xung đột lợi ích. Các đại biểu đề nghị dự luật nên thiết kế cơ chế để ngân hàng thực hiện hoạt động này một cách độc lập, minh bạch và không lạm dụng vị thế của mình.

Tại báo cáo thẩm tra, Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cũng đề xuất cơ quan soạn thảo quy định cụ thể hơn nghĩa vụ của các ngân hàng thương mại khi làm đại lý quản tài sản đảm bảo trái phiếu doanh nghiệp. Đồng thời, cơ quan thẩm tra cũng đề nghị có cơ chế kiểm soát xung đột lợi ích, đảm bảo an toàn hoạt động ngân hàng.

Giải trình sau đó, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Phạm Đức Ấn cho biết dự thảo luật chỉ xác định thêm quyền được thực hiện chức năng đại lý quản lý tài sản đảm bảo của trái phiếu doanh nghiệp. Bởi theo ông, luật hiện hành chỉ cho phép nhà băng hoạt động trong phạm vi quy định tại Điều 114, nên cần bổ sung cơ sở pháp lý cho nghiệp vụ này. Ông Ấn cho hay các quy định cụ thể sẽ được nêu, bổ sung tại Luật Chứng khoán, để đảm bảo an toàn, minh bạch, tránh xung đột lợi ích.

Liên quan tới tỷ lệ đảm bảo an toàn, Thống đốc khẳng định quy định tại dự thảo sẽ “không nới lỏng dẫn đến rủi ro, mà được áp dụng phù hợp với từng chủ thể”.

Ông dẫn chứng gần đây, nhà điều hành đã nâng tỷ lệ tối đa nguồn vốn ngắn hạn được sử dụng để cho vay trung và dài hạn từ 30% lên 40%. Tuy nhiên, một số tổ chức tín dụng được đánh giá tốt hơn, có thể nâng tỷ lệ này lên 50%. Ông khẳng định.

Quốc hội dự kiến xem xét, thông qua dự luật sửa đổi này vào chiều 24/8.

Anh Tú